数据已成为国家基础性战略资源。电力数据在社会治理、公共服务和商业创新等方面蕴含巨大的潜力和价值。特别是在新冠疫情防控期间，电力数据在疫情精准防控、宏观经济研判、企业复工复产等方面发挥了重要作用。

电网企业作为公用事业企业，是连接发电侧和用户侧的枢纽，不应独占数据资源，以电网数据为核心推进电力数据开放共享是大势所趋。目前，已有企业开展电力数据交换解决方案相关研究。国家电网有限公司通过数据开放服务的方式，为政府和社会各方提供了基于电力数据的价值信息，从民生、经济、用户等层面将电力数据转化为社会公共价值信息。

电力数据开放共享、与社会资源融合应用，是服务国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，有助于政府决策、社会发展和民生改善。推进电力数据共享开放，有利于打破部门之间、政企之间的数据壁垒，带动能源数据更大范围、更大规模共享和应用，促进数据这一生产要素自主安全有效流动，催生数字经济新产业、新业态和新模式，助推高质量发展。

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电力数据与经济、社会存在广泛紧密的联系，其开放共享的价值不仅在电力行业内部，更体现在国民经济运行、社会进步及各行业创新发展等多个方面。

目前，实现电力数据无障碍共享还面临一定挑战。电力数据的开放共享面临数据权益归属不清晰、数据开放共享义务不明确、数据流通机制不完善、数据质量标准不统一等问题，主要体现在三个方面。

一是针对电力数据开放共享的法律法规有待继续完善。随着《中华人民共和国个人信息保护法》审议通过，《中华人民共和国数据安全法》正式实施，我国数据安全相关的法律体系已经逐步形成。但对于体量大、类型多的电力数据，现行法律体系下尚无针对性的法律法规，对于电力用户数据的分级分类管理制度尚不完整。电力行业内部对于相关数据的开放共享标准不甚明确。有关企业目前对数据共享开放的具体标准和流程也不够完善。

二是电力数据开放共享流程不够细致和规范。由于数据需求、共享方式与口径不同，电网企业对于新兴数字业务数据开放的规范性要求往往不能及时更新。不同企业处理电力相关数据开放共享要求的尺度与方式也不尽相同，对电力数据整体结构没有统一明确的认知，数据流通后的使用控制机制还不完善。

三是缺少成熟的隐私保护技术方案。电力数据具有体量大、增长快、实时性强、价值密度高等特点。电力数据的不断累积对数据开放共享的安全保障技术水平和新兴技术迭代更新速度的要求越来越高。但目前成熟成套的技术方案还未形成。

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